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出租车改革放大招,看看各方反应!

浏览次数:1001发表时间:2016-03-22字体大小:
  3月14日,十二届全国人大四次会议举行“深化出租汽车改革与发展”记者会,交通运输部部长杨传堂与部党组成员兼运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚,就出租车行业改革、网约车管理等热点话题回答中外记者提问。现场直播的记者会受到行业和社会各界的广泛关注。


 

        会后,行业管理部门、出租车企业、互联网约车平台、交通专家都很快表明了观点态度,对记者会上表现出的开放包容、鼓励创新的改革发展理念给予了积极的评价。本报记者对各方进行了采访,倾听他们的声音。

 

 

 

 出租车行业
 密切关注 期待改革

 

 

        作为行业管理部门,如何看待当前的出租车改革?

        四川省交通运输厅运管局出租车管理处负责人对媒体表示,出租汽车关系到广大人民群众的切身利益,他们一直在密切关注相关的进展,省内具体的改革措施也将在国家层面的政策出台后,及时予以落地。

        成都市出租车管理协会有关负责人表示,从去年10月征求意见公布后,协会就一直在“观望、等待”,现在可以说“已看见希望”。 作为行业协会,肯定会贯彻落实好国家层面的政策,扎实稳妥推进改革。

        同时,记者从长沙市交通运输局了解到,关于出租车改革的具体方案,长沙市交通部门一直在调研和酝酿。接下来,他们将认真研究此次新闻发布会上传递出来的信息。长沙出租车改革方案何时能出台实施,还需等到交通运输部出台相关办法之后。

        出租车公司的反应更为热烈。成都众和出租车有限公司相关负责人表示,10多万元的私家车一年保险费4000多元,而同价格的营运车一年保险费要上万元。在他看来,私家车运营成本要远远低于出租车,多家出租车公司都面临招工难的窘境。成都金雁出租车公司总经理许春明表示,希望政策能尽快出台。这样,所有的出租车、网约车才能都在相应的法律框架下规范、合法经营。

        在互联网时代,传统出租车企业也在积极谋求转变。对于交通运输部“鼓励企业利用互联网新技术,实现和驾驶员的利益共享、风险共担,逐步解决‘份子钱’”的发声,多家出租车公司表示“公司要生存,非常愿意改革”。

 

网约车平台

 受到鼓舞 努力配合

 

 

        出租车改革,归根结底是要解决“打车难”问题。交通运输部对此态度明确:大力发展公共交通,并且鼓励不以盈利为目的的汽车共享,鼓励市民合乘(拼车)出行。在滴滴出行、中国优步、易到用车等网约车平台看来,这是“对我们拼车产品的充分肯定和极大鼓励”。

        滴滴公司表示,本次新闻发布会上提到,“网约车是新生事物,私家车当专车不能简单套用巡游车管理办法,对此应‘量体裁衣’制定新规”。“由于城市交通的复杂性,各地情况千差万别,之前就希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际,在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面,因地制宜,发挥先行先试的灵活性,做差别化探索和各种有益尝试。非常感谢政府听到并考虑了企业的声音。”滴滴公司相关负责人表示,这对他们是充分肯定和极大鼓励

        中国优步表示,在成都、杭州、北京等城市,拼车业务已经占到其整体业务量的一半以上,公司正在积极尝试,帮助一些城市的租车公司为高端、闲置车辆寻求更高效的使用方式,探索融合业态,并将更多地通过提高服务质量、技术创新,来赢得用户。中国优步表态,会按照合法、合规的原则来开展业务。

 

        易到公司表示,今后还是要坚持用用户体验驱动市场竞争,坚持高品质服务、差异化经营发展原则。网约车的政策制定应该从发展中规范,在规范中发展。下一步,希望进一步明确鼓励新业态合理发展的政策导向,允许地方根据实际情况在网约车发展管理方面先行先试,并在各地形成公开、公平、公正的竞争环境,防止出现垄断经营行为。易到用车也将积极倡导依法合规经营,致力于提供更加安全、舒适、便捷、人性的出行服务。

       针对交通运输部提出的“网约车在乘客的安全保护、市场公平竞争等方面的突出问题亟待解决”,中国优步、滴滴出行均表示,为乘客和司机提供有最高100万和120万的意外保险,确保乘客和司机没有后顾之忧,滴滴公司愿意和相关部门合作,对司机准入严格审核,并专门设立安全管理部门。

 交通专家

平稳过渡 多元发展

 

 

         在专家们看来,出租车改革将面临一个渐进式平稳过渡的过程。

       “出租车改革的初衷是改善出租车服务模式单一的局面,缓解打车难的现状。”3E交通咨询公司创始人徐康明认为,由于目前出租车属于个体化、机动化较强的交通方式,无法无限制提供充足的出行服务供应。而且随着出行需求的增加,出租车行业高品质、可预约的服务处于长期空白的状态,无法满足日益多元化的市民出行需求。这种现状下发展网约车就要求行业要稳妥地做增量改革,实现行业的平稳过渡,同时提供高品质服务,寻求差异化发展。

        在规范化发展方面,徐康明认为,目前网约车已经过了要不要发展的阶段,而要讨论怎么做到合法合规发展,才能保护行业、企业、乘客的合法权益。这就要求规章在先、监管在先、服务在先,避免非法运营导致的不公平、无序发展。对今后网约车的发展,徐康明认为,就现有情况看,新业态的发展途径大约有两种,一种是专车模式,另一种是首汽等规模化的重资产模式,其合法发展要求新政策中要综合考虑多种模式的包容发展,并在包容中有所创新。

         国家发展和改革委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东则表示,网约车的准入门槛和车辆准入数量一直是争议的焦点,为了行业的稳定,网约车新政不应把标准放得过低,避免“休克式疗法”,要考虑各个城市的具体发展情况,并进行渐进式摸索。
 
 
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